有专家将公车私用比喻成“流动的腐败广告”，车开到哪里，党和政府的形象就损害到哪里。 

　　　　此风当刹！ 

　　　　2013年，青海省通报了12起违反中央八项规定精神的典型问题，关于公车私用的就有7起。其中，玉树藏族自治州人民检察院原副检察长周建林、西宁市大通回族土族自治县黄家寨镇司法所原所长杜媛、西宁市湟中县公安局西堡派出所原所长向忠、海南藏族自治州公安局指挥中心主任刁玉霞和办公室主任曹有慧等4起公车私用案例，具有一定代表性。 

　　　　抽丝剥茧、剖析案例，可以严明纲纪、以儆效尤。 

　　　　严查方能以儆效尤 

　　　　“全国人民关注灾区，玉树公车依然私用！”2013年3月7日，这个帖子，曝光了玉树州检察院公车在山西省五台山景区存在私用情况，引起网民热议。周建林的公车私用问题由此曝光。 

　　　　“牌照为‘青AD363’的警车，每天都在幼儿园接送孩子……”2012年底，青海省纪委、监察厅信访部门收到了这封网上举报信，随即开始调查。杜媛的公车私用问题被曝光。 

　　　　“在鲁沙尔镇团结南路，一辆牌照为‘青A0823’的警车，撞到了我的车……”2013年3月29日，湟中县交警部门接到投诉，立即赶赴事故现场。向忠的公车私用问题被曝光。 

　　　　“发现‘青E0008’和‘青E0027’两辆警车送小孩上学……”2013年5月30日，青海省纪委、监察厅暗访组发现海南州公安局两辆警车存在公车私用问题。刁玉霞和曹有慧的公车私用问题被曝光。 

　　　　“公车私用，影响恶劣，群众意见很大，不严查不能以儆效尤！”青海省纪检监察机关对这4起案件从严从快查处，事实很快查清。 

　　　　2013年2月13日，周建林与其弟驾驶警车，从西宁市前往山西省原平市西南贾村探亲，后被当地记者拍照并在网上曝光。此事随后被反映给玉树州信访部门。周建林慌了。为隐瞒真相，他伪造事实，谎称“公车私用的是检察院聘用司机周建业，接受州信访局调查后，已将周建业解聘”。然而，纸终究包不住火。他的公车私用问题还是被纪检监察机关查清。 

　　　　杜媛承认了自己公车私用。她说，2011年9月学会开车后，孩子上幼儿园就由她开公车接送。 

　　　　向忠于2013年3月29日18时驾驶警车外出办私事时，在湟中县鲁沙尔镇团结南路发生交通事故，造成三辆车不同程度损坏。 

　　　　刁玉霞和曹有慧分别驾驶警车送孩子上学，被省纪委、监察厅暗访组发现，两人对此没有否认。 

　　　　纪律面前，没有例外。违反了纪律，就一定会受到惩罚。周建林最后被免职；杜媛受到行政记过处分，并被免职；向忠受到党内严重警告处分，并被免职；刁玉霞和曹有慧被诫勉谈话，并被通报批评。 

　　　　问题常积于忽微 

　　　　“脑袋里那根弦松了！”——提起这4起案例，办案人员数次提及违纪者放松了对自己的要求，认为他们脑袋里纪律的“弦”松了，侥幸心理占了上风。 

　　　　玉树平均海拔在4200米以上，条件艰苦，周建林在玉树干了33年，曾获得全州优秀共产党员等荣誉；杜媛工作踏实认真，众所皆知；向忠曾在工作中荣获二等功；刁玉霞和曹有慧，都是单位的骨干，领导和同事都很认可。 

　　　　但是，他们一旦放松对自己的要求，觉得“公车是福利，用用不是什么大事”；认为“偶尔为之，不会怎么样”；甚至以为“别人也私用，不会抓到自己头上”……“以身试法”，则悔之晚矣！ 

　　　　办案人员找周建林谈话时，他眼泪都掉下来了，说“违规用车，给灾区和检察院抹了黑，是一辈子的遗憾”；杜媛称自己“辜负了领导和同事们的信任，深深地感到内疚和不安”；向忠违纪，父母伤心不已，他悔恨万分，“感到无比的羞愧和自责”；刁玉霞和曹有慧“深感愧疚和不安”，感觉“给单位抹了黑，对不起领导信任”。 

　　　　“管理上存在问题！”——谈起这4起案例，违纪者所在单位领导，均坦承 “管理时紧时松”，负有“监管不力的责任”。如今，他们认识到“对公车私用现象不管不问，是在害干部、害组织，给党和政府形象抹黑”。 

　　　　问题常积于忽微。这4起案例中，监督缺位的情况不能忽视。“如果一有公车私用的苗头，就有人指出他们的错误，那么情况或许会不同。”青海省纪委党风政风监督室一名干部告诉记者。 

　　　　周建林将公车从玉树开回西宁，再从西宁开往山西，这个过程之中，无人监督；杜媛公车私用一年多，一直“平安无事”，内部的监督失效了；向忠是派出所所长，对单位公车具有高度支配权；刁玉霞和曹有慧开公车送孩子，单位领导和同事没有提出异议。这里面的问题，需要反思。 

　　　　“问题的背后是纪律松弛!”——专家表示，纪律不严明，干部肯定会心存侥幸；执行不严格，就有人会不以为然。 

　　　　4起案件通报后，违纪者所在单位采取了一系列措施，建章立制，加强管理。有的单位将公车集中管理，实行派车单制度；有的单位组织明察暗访，积极自查自纠。有干部表示，案件通报后，自己单位“风气为之一肃”。还有的干部在案件通报后就贷款买了车。 

　　　　让群众看到实实在在的成效 

　　　　这4起公车私用案例，3起源于群众举报，1起由纪检监察机关暗访发现。群众的监督起到了至关重要的作用。 

　　　　事实上，青海省纪检监察机关也在不断加大与群众互动、打击违反公车管理规定行为的力度。该省积极推行公车标识化管理制度，要求公车统一张贴“公务车”标识，方便群众监督。2013年，查处违反公车规定的问题46个。 

　　　　“案件的查处和通报都很及时。唯有执纪必严，违者必究，在社会形成遏制公车私用的共识，让干部群众感受到党和政府打击公车私用的坚定决心，看到实实在在的成效，才能遏制公车私用蔓延的势头。”青海省社科院研究员毛江晖说。 

　　　　执纪部门和群众的互动令人欣喜。然而，冰冻三尺非一日之寒，遏制住公车私用还有很多工作要做。 

　　　　据中国社科院对西部12省（区、市）一项关于公车私用的调研显示，公车私用现象目前没有从根本上得到遏制。“现在不少人对公车私用的行为相当漠然，有的甚至带着一种羡慕的心态，这就给遏制公车私用增加了难度。”毛江晖说。 

　　　　“对公车私用现象，如果不能做到严格追究责任，那么干部肯定会存在侥幸心理，群众的参与监督的热情也会降低。”玉树州纪委副书记张友才说。 

　　　　不仅如此，制度的“落地”也是一个问题。一位基层干部告诉记者，公车管理的制度有很多，但大多只写在了纸上，还没有“写到”干部心里。 

　　　　“要刹住公车私用风，最终还得依靠公车改革。”专家表示，《党政机关厉行节约反对浪费条例》的颁布，标志着公车改革大幕已启，这为遏制公车私用指明了方向。（记者 李志勇） 

　　　　是非谈：严肃执纪 形成震慑 

　　　　公车私用风能不能刹住？从青海的案例来看，能！ 

　　　　公车私用是“沉疴痼疾”，这方面的管理制度很多，然而充耳不闻者有之，熟视无睹者有之，明知故犯者不断。造成这样的情形，有体制机制方面的原因，也有纪律松弛的缘故。当前的关键是狠抓纪律执行，为日后彻底解决这个问题打下基础。 

　　　　青海通报的这4起公车私用案例，3人被免职、两人受到通报批评，效果立竿见影，违纪者单位风气“为之一肃”。这足见申明纪律“红线”，对违纪行为发现一起查处一起，能够形成震慑，收到效果。 

　　　　群众监督是治理公车私用的“猛药”。青海4起案例，3起源于群众举报。群众监督起到了至关重要的作用。就如何更好发挥群众监督作用，青海进行了积极探索。他们一方面加大与群众互动力度，对群众举报的线索，快查严处，以儆效尤；另一方面，积极推行公车标识化管理制度，在公车“脸上盖了个章”，大大方便了群众监督，也让违纪者“无处遁形”。 

　　　　党的十八大以来，中央狠刹“四风”，成效明显。在这种大气候下，公车私用行为更如“老鼠过街，人人喊打”，社会共识已经形成，狠刹公车私用风正当其时。 

　　　　应该认识到，公车私用的治理，是一项系统工程，治理的成效与公车制度改革的力度密切相关。不久前，《党政机关厉行节约反对浪费条例》出台，拉开了公车改革的大幕，更为治理公车私用指明了方向。当前，各有关部门应对顶风违纪者“露头就打”，坚持不懈地抓下去，以实际成效让群众检阅。（行俭）