所属各党支部：

根据中国科学院党组《关于印发<中国科学院在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（科发党字〔2010〕15号）的要求，结合研究所党建工作实际，所党委制定了《中科院测地所在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年六月十日

中科院测地所在基层党组织和党员中

深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动），是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发测地所基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众、保持和发展党的先进性，对于加强和改进新形势下研究所党的建设、保证“创新2020”的顺利启动和实施、推动科技创新促进科学发展都具有十分重要的意义。

为扎实推进测地所创先争优活动，根据院党组《关于印发<中国科学院在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（科发党字〔2010〕15号）精神，结合测地所实际，提出如下实施方案：

一、深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观，保证‘创新2020’顺利启动和实施”为主题，坚持从测地所实际出发，精心组织、务求实效。组织动员研究所各党支部和广大共产党员围绕创新、服务创新、促进创新，按照“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的要求，在推动科技创新、促进和谐奋进、服务职工群众、加强基层组织的实践中建功立业，大幅提升研究所创新能力，努力实现科技创新的跨越。

二、深入开展创先争优活动的主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。研究所各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。所党委、支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、深入开展创先争优活动的目标任务

所党委要认真组织、扎实推进、深入开展创先争优活动，努力在四个方面取得实效：

（一）要在推动科技创新上取得新进展。本所要通过战略研讨会、学术交流会等形式，围绕“创新2020”总体目标，加强战略研讨，调整研究所发展目标，找准战略突破口，提出改革创新发展的重要举措。以高度的使命感、责任感和紧迫感来推进“创新2020”的实施。

（二）要在促进和谐奋进上取得新成效。开展“树立核心价值观，弘扬科学院精神”主题教育活动，不断弘扬和传承“追求真理、勇攀高峰，服务国家、造福人民，自强不息、艰苦奋斗，淡薄名利、团结协作，实事求是、科学严谨”的科学院精神，牢固树立科教兴国、创新为民的科技价值观。认真总结知识创新工程的经验，找出问题和差距，加快推进实现“九个转变”，从根本上冲破和革除一切不适应、不符合科技创新发展要求的体制机制障碍，在建设创新型国家的进程中发挥好“火车头”作用。

（三）要在服务职工群众上取得新进步。本所要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。关心科技人员所思所想，真诚倾听职工群众呼声、真情关心职工群众疾苦、真正解决职工群众关注的难点、热点问题。实施“和谐关爱工程”，使党的温暖看得见、摸得着，积极为职工创造更多的发展机会和空间，建立和睦相处、诚信合作的环境氛围。

（四）要在加强基层组织上取得新突破。根据武汉分院党组的要求，进一步加强党的基层组织建设的规范化，实行量化考评（考评表见附件1），强化基层党组织功能，加强党务干部配备，创新活动内容和方式，下大力气抓好在学术带头人和科技骨干中发展党员工作。广泛开展学习型党组织建设活动，充分发挥党委委员的作用，抓好支部书记队伍建设，加强党内民主建设，积极推进党务公开，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力；加强党员队伍建设，重点突出对青年党员的理想信念和党员意识教育，使广大党员在科技创新工作中更好地发挥先锋模范作用。

本所要继续认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，把深入开展创先争优活动作为顺利启动和实施“创新2020”重要保证，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起来，形成推动“创新2020”的强大合力；把开展创先争优活动作为加强党的基层组织建设的重要抓手，按照 “五个好”和“五带头”的目标要求，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，充分激发和调动基层党组织和广大党员干部的积极性、主动性和创造性，不断夯实推动科技创新、促进科学发展的组织基础，把党的政治优势和组织优势转化为落实科学发展、保证和推动“创新2020”顺利实施的强大力量。

要借鉴和运用学习实践科学发展观活动经验，把创先争优活动抓实抓好。紧密结合研究所的科技创新工作来谋划和推动创先争优，贴近单位实际，设计活动载体，坚持分类指导，不断深化内容。要加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用，广泛吸引党员和群众参与，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇委会等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全所形成学习先进、争当先进的良好风气。

四、扎实推进深入开展创先争优活动

各党支部要紧紧围绕主题，完成好以下各阶段任务，认真组织、扎实推进、深入开展创先争优活动。

（一）开展动员部署

所党委于2010年7月初召开深入开展创先争优活动动员暨启动党员大会；各党支部要组织广大党员认真学习胡锦涛总书记《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》精神，学习路甬祥同志《在传达国务院第105次常务会议精神、实施“创新2020”动员视频会上的讲话》精神，学习《党章》等相关文件，统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。

（二）进行党员民主评议

七一前夕，在全所党员中开展民主评议活动。在岗职工和研究生党支部要根据党章规定的党员必须履行的八条义务和干部党员的六个基本条件，以及其它相关文件和规定，结合实际，评议党员在思想、学习、工作和作风等方面的情况，评议重点是党员的“五带头”作用发挥情况和党员在党性党风党纪方面的现实表现。党员民主评议的方法和步骤如下：

1．征求意见。会前采取个别谈话或座谈会，征求群众对党员个人或党支部工作的意见、建议。

2．思想准备。评议前，提出要求、反映群众意见，做好民主评议的思想准备。

3．个人总结。每个党员对照党章规定的党员必须履行的八条义务（干部党员另加六个基本条件），认真总结个人的学习、思想、工作、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，提出参加创先争优活动的具体打算，认真填写《民主评议党员登记表》（附件1）。并在党支部大会上作个人总结。

4．党员评议。党支部大会上，每个党员进行面对面评议，摆事实、讲道理、评优劣。

（三）全面争创。在岗职工和研究生党支部要在民主评议党员的基础上制定创先争优活动的具体方案，把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式进行公布，接受群众监督。各党支部要以建“五好”基层党组织、做“五带头”共产党员为目标，坚持便于党员参与、注重实际效果的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，不断丰富形式、深化内容，全面开展和持续推进创先争优活动。

（四）完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法，要以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

（五）成果展示。各党支部要及时总结开展创先争优活动的情况，研讨理论成果。充分发挥网络和媒体的作用大力宣传活动成果，展示创先争优活动图片，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹、开展活动的经验做法和实际效果，特别是要展示通过活动促进科技创新的成果，形成良好氛围。

（六）评议表彰。适时对创先争优活动情况进行群众评议、领导点评、检查考核。每一至两年开展一次评优活动，表彰创先争优活动中涌现出的先进集体和优秀个人。

“七一”期间，所党委将表彰“先进党支部”1个、 “优秀共产党员”10名、“优秀党务工作者”2名；并推荐武汉分院“先进党支部”1个，“优秀党务工作者”1名、“优秀共产党员”3名。今年本所评议表彰办法如下：

1．“先进党支部”以“五个好”为评选标准。各支部对一年来的工作进行总结，并填写《规范化党支部考评表（试行）》（附件1）。“先进党支部”每支部推荐1个。

2．“优秀共产党员”以“五带头”为评选标准，各支部在本支部范围内推荐人选。名额分配如下：

学科党支部　　　　  3名

机关党支部　　　　  2名

服务中心党支部　　  1名

离退休党支部　　　  2名

研究生党支部　　　  2名

3．优秀党务工作者在符合“优秀共产党员”条件的基础上，还应做到：

（1）热爱党务工作，按照上级党组织的部署，紧紧围绕中心工作，认真履行党务工作各项职能，勤奋务实，开拓进取，敬业奉献，在服务和促进中心工作方面做出了突出成绩。

（2）认真学习新知识，注重研究新问题，积极探索新时期党建工作的新思路，大胆实践，勇于创新，努力提升并具有较高的党务工作理论水平和业务能力。“优秀党务工作者”每支部推荐2名。

各党支部要坚持严格标准、宁缺勿滥的原则，认真组织党员评选和推荐本所“优秀共产党员”、 “先进党支部”和“优秀党务工作者”及武汉分院“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和 “先进党支部”，并报所党委审批。

各党支部要切实加强对创先争优活动的组织实施，按照 “五个好”和“五带头”的目标要求，在全所形成学习先进、争当先进的良好风气。努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党的政治优势和组织优势转化为落实科学发展、保证和推动“创新2020”顺利实施的强大力量。