所属各党支部、各部门：
为开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），根据中共中科院党组及武汉分院党组有关会议精神和文件要求，制定了《中科院测地所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（简称《实施方案》），现将《实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实，并结合本支部和部门实际，认真开展教育实践活动。
中共中国科学院测量与地球物理研究所委员会
2013年8月26日
中科院测地所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为了扎实有效地组织开展好教育实践活动，确保达到预期目标，根据中科院党的群众路线教育实践活动动员会议精神和武汉分院党组统一部署的要求，结合研究所实际，制定如下实施方案。
一、指导思想及目标任务
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以副处级以上领导干部为重点，紧密结合工作实际，切实加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
二、目标任务
开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是聚焦解决“四风”问题、加强作风建设。努力克服“事不关己”的思想、“走走过场”的心态、“影响科研”的情绪，认真负责、积极主动、自觉自愿地参加到活动中来。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
（一）牢固树立群众观点。以“牢记宗旨、强化责任，转变作风、创新为民”为目标，所党委和领导班子要进一步牢固树立群众观点，进一步密切联系职工群众，增强战略谋划、需求分析、趋势把握能力，提高领导科技创新的能力。要以推进“一二四”规划为重点，教育引导广大党员干部和科技工作者不断强化创新为民的理念，坚决反对急功近利、学术浮躁、做表面文章的错误倾向；领导班子和党员干部要强化宗旨意识，坚持求真务实、真抓实干，真诚倾听职工群众呼声、真情关心职工群众疾苦、真正解决职工群众关注的热点难点问题，团结和带领广大职工群众为科技创新建功立业。
（二）着力解决突出问题。一是坚决反对形式主义。对各类会议、文件、简报、评比表彰活动进行认真清理。二是坚决反对官僚主义。对副处以上领导干部贯彻落实民主集中制、勤政廉洁情况进行监督检查，教育引导党员干部深入实际、深入一线、深入科研人员当中，虚心向群众和实践学习。三是坚决反对享乐主义。对各级领导干部有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。四是坚决反对奢靡之风。继续清理“小金库”、检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为等。
（三）认真建立长效机制。对党的群众路线已有的制度进行梳理，抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。进一步完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，完善干部作风状况考核评价机制。要进一步探索运用新媒体联系服务群众和加强科学普及制度，建立健全厉行节约、制止浪费制度等，推动改进工作作风，密切联系群众常态化、长效化。
三、方法步骤
根据武汉分院党组的统一部署，我所教育实践活动从2013年8月开始，至11月底基本完成，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见（8月上旬至9月下旬）
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众意见。
1. 动员部署。8月27日召开测地所党的群众路线教育实践活动动员大会，届时武汉分院督导组将派员参加。通过工作部署和思想动员，使广大党员、干部充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。
2. 组织学习。8月至9月，采取个人自学、中心组学习、调查研究等方式，组织党员干部开展学习教育活动。学习教育的主要内容有：党章、中国特色社会主义理论体系、廉政准则、十八大报告、习近平总书记视察中科院重要讲话精神及中科院党组夏季扩大会议精神，马克思主义群众观点、党贯彻群众路线的优良传统和有益经验，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等有关学习材料以及先进人物事迹、科研道德规范等。8月底所副处级以上领导干部将参加武汉分院党组中心组学习，通过辅导报告会、主题讨论等方式进行集中学习。9月初，召开党委会、党委务虚会扩大会议及党支部会议，进一步加强党的群众路线的学习。
3. 征求意见。在9月中旬，所党委将对近年来征求的职工群众对研究所领导班子集体和个人在加强作风建设等方面的意见进行梳理，并深入开展教育实践活动专项调研，听取广大职工群众意见。与此同时，所党委还将通过座谈会、个别访谈和相互谈心等方式，广泛征求职工群众的意见。
（二）查摆问题、开展批评（9月下旬至10月中旬）
重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1. 对照检查、深刻剖析。9月下旬，所领导班子和领导干部针对群众意见，同时对照中央八项规定和院党组“12项要求”，认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，形成对照检查材料。
2. 召开高质量的专题民主生活会。9月下旬，召开所领导班子专题民主生活会，领导班子成员围绕对照检查材料和急需解决的实际问题，认真剖析自我，深入开展批评与自我批评，领导班子成员之间要出于公心，与人为善，开展积极善意、实事求是的批评提醒，达到“团结--批评--团结”的目的。针对存在问题，提出改进的措施和办法，届时武汉分院党组将派员参加。另外，组织党员参加所在党支部召开的专题组织生活会，每名党员要针对存在问题，提出改进的措施和办法。
3. 通报民主生活会情况。10月中旬，研究所在规定范围内通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
（三）整改落实、建章立制（9月中下旬月至11月中下旬）
1. 制定整改方案。10月中上旬，所领导班子制定和落实整改方案，并将整改任务书、时间表，上报分院教育实践活动领导小组。
2.进行集中整改。10中下旬，所党委集中整改的重点工作有：（1）对整改方案中能马上整改的，立即进行整改落实；（2）监督和检查所属各部门及党员领导干部整改落实情况；（3）对各支部、各部门贯彻落实中央八项规定和院党组“12项要求”的情况进行检查。
3. 加强制度建设。9月至10月，在落实整改的同时，所党委进一步完善若干长效制度，包括：（1）健全贯彻中央八项规定和院党组“12项要求”定期督查上报制度；（2）制定形成所党委基层联系点制度；（3）充分发挥网络介质的作用，健全群众诉求反映渠道长效机制；（4）围绕“四风”问题制订整改措施，建立整改情况的公示制度，健全年度基层评议、群众意见箱等意见征集反馈机制，接受群众监督；（5）完善廉洁从业风险防控制度等。
10月中旬至11月中上旬，研究所落实整改，加强和完善制度建设。重点推进惩治和预防腐败体系建设、廉洁从业风险防控和内控制度建设，进一步完善落实民主集中制、加强民主管理和民主监督、密切联系职工群众的办法和举措。切实提高制度的执行力，令行禁止、不搞例外，使制度真正成为党员干部联系群众和服务群众的刚性约束力。
4. 召开总结大会。11月中下旬，召开测地所教育实践活动总结大会，对所党委和领导班子进行民主评议。
四、组织领导
研究所各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。
（一）成立机构，明确责任
研究所成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订研究所活动总体方案并负责活动的组织实施。 领导小组下设办公室，办公室设在所综合办公室，负责领导小组的日常工作。
（二）发挥党员领导干部带头作用
研究所党员领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要在党性党风锤炼中起到示范引领作用。要带头学习，带头听取意见，带头谈心，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。所党委欢迎民主党派和无党派人士参加教育实践活动，列席专题民主生活会，但不要求撰写对照检查材料，不参加民主评议。
（三）统筹兼顾，做到两手抓、两促进、两不误
统筹安排、协调推进研究所教育实践活动，把组织开展教育实践活动与认真做好研究所各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，不能游离研究所科研中心工作，不能脱离自身职责，做到两手抓、两不误、两促进，从而更好地促进研究所“一二四”规划等重点工作、重大任务的完成，更好地促进出成果、出人才、出思想。
（四）广泛宣传，典型引路
充分调动广大党员、群众的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。充分发挥充分利用研究所网站、《测地通报》的平台作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
（五）督促检查，严格落实
认真接受武汉分院督导组对研究所教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合督导组的工作。加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议。研究所党的群众路线教育实践活动领导小组加强对各支部、各部门开展教育实践活动的指导和检查，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
